市場監管總局發布《廣告絕對化用語執法指南(nán)》

發表日期:2023-03-20 作者:鄭州網站建設 來源:鄭州網站制作 浏覽次數:1759

易祺互聯 3 月 20 日消息,據國家市場監管總局網站,爲進一(yī)步規範廣告絕對化用語執法,保護自然人、法人和其他組織的合法權益,維護廣告市場秩序,市場監管總局于近日發布《廣告絕對化用語執法指南(nán)》(以下(xià)簡稱《指南(nán)》),爲市場監管部門開(kāi)展廣告絕對化用語監管執法提供指引。

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廣告絕對化用語,通常是指《廣告法》第九條第三項規定的情形,包括“國家級”“最高級”“最佳”以及與其含義相同或者近似的其他用語。《指南(nán)》結合廣告監管執法實踐,圍繞廣告絕對化用語執法有關難點、熱點問題作出回應。

  • 一(yī)是進一(yī)步厘清法律适用邊界。《指南(nán)》結合《廣告法》立法本意和監管執法實踐,細化廣告絕對化用語不适用《廣告法》第九條第三項的情形,避免機械化“一(yī)刀切”式執法。

  • 二是進一(yī)步明确執法監管一(yī)般原則。《指南(nán)》要求各級市場監管部門在廣告絕對化用語執法中(zhōng)要結合廣告内容、具體(tǐ)語境,進行整體(tǐ)把握和判斷,實現政治效果、社會效果、法律效果相統一(yī)。

  • 三是進一(yī)步規範自由裁量權。《指南(nán)》依據《行政處罰法》等法律、法規、規章和市場監管總局《關于規範市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》等有關規定,細化依法不予處罰以及依法減輕、從輕、從重處罰的情形,使廣告監管執法既有力度,又(yòu)有溫度。

易祺互聯附《廣告絕對化用語執法指南(nán)》全文:

爲規範和加強廣告絕對化用語監管執法,有效維護廣告市場秩序,保護自然人、法人和其他組織的合法權益,依據《中(zhōng)華人民共和國廣告法》(以下(xià)簡稱《廣告法》)《中(zhōng)華人民共和國行政處罰法》等法律、法規、規章和國家有關規定,制定本指南(nán)。

一(yī)、本指南(nán)旨在爲市場監管部門開(kāi)展廣告絕對化用語監管執法提供指引,供各地市場監管部門在工(gōng)作中(zhōng)參考适用。

二、本指南(nán)所稱廣告絕對化用語,是指《廣告法》第九條第三項規定的情形,包括“國家級”“最高級”“最佳”以及與其含義相同或者近似的其他用語。

三、市場監管部門對含有絕對化用語的商(shāng)業廣告開(kāi)展監管執法,應當堅持過罰相當、公平公正、處罰和教育相結合、綜合裁量的原則,實現政治效果、社會效果、法律效果相統一(yī)。

四、商(shāng)品經營者(包括服務提供者,下(xià)同)在其經營場所、自設網站或者擁有合法使用權的其他媒介發布有關自身名稱(姓名)、簡稱、标識、成立時間、經營範圍等信息,且未直接或者間接推銷商(shāng)品(包括服務,下(xià)同)的,一(yī)般不視爲廣告。

前款規定的信息中(zhōng)使用絕對化用語,商(shāng)品經營者無法證明其真實性,可能影響消費(fèi)者知(zhī)情權或者損害其他經營者合法權益的,依據其他法律、法規進行查處。

五、有下(xià)列情形之一(yī)的,廣告中(zhōng)使用絕對化用語未指向商(shāng)品經營者所推銷的商(shāng)品,不适用《廣告法》關于絕對化用語的規定:

(一(yī))僅表明商(shāng)品經營者的服務态度或者經營理念、企業文化、主觀願望的;

(二)僅表達商(shāng)品經營者目标追求的;

(三)絕對化用語指向的内容,與廣告中(zhōng)推銷的商(shāng)品性能、質量無直接關聯,且不會對消費(fèi)者産生(shēng)誤導的其他情形。

六、有下(xià)列情形之一(yī)的,廣告中(zhōng)使用的絕對化用語指向商(shāng)品經營者所推銷的商(shāng)品,但不具有誤導消費(fèi)者或者貶低其他經營者的客觀後果的,不适用《廣告法》關于絕對化用語的規定:

(一(yī))僅用于對同一(yī)品牌或同一(yī)企業商(shāng)品進行自我(wǒ)比較的;

(二)僅用于宣傳商(shāng)品的使用方法、使用時間、保存期限等消費(fèi)提示的;

(三)依據國家标準、行業标準、地方标準等認定的商(shāng)品分(fēn)級用語中(zhōng)含有絕對化用語并能夠說明依據的;

(四)商(shāng)品名稱、規格型号、注冊商(shāng)标或者專利中(zhōng)含有絕對化用語,廣告中(zhōng)使用商(shāng)品名稱、規格型号、注冊商(shāng)标或者專利來指代商(shāng)品,以區分(fēn)其他商(shāng)品的;

(五)依據國家有關規定評定的獎項、稱号中(zhōng)含有絕對化用語的;

(六)在限定具體(tǐ)時間、地域等條件的情況下(xià),表述時空順序客觀情況或者宣傳産品銷量、銷售額、市場占有率等事實信息的。

七、廣告絕對化用語屬于本指南(nán)第五條、第六條規定情形,但廣告主無法證明其真實性的,依照《廣告法》有關規定予以查處。

八、市場監管部門對廣告絕對化用語實施行政處罰,應當依據《廣告法》等法律、法規,結合廣告内容、具體(tǐ)語境以及違法行爲的事實、性質、情節、社會危害程度及當事人主觀過錯等實際情況,準确把握執法尺度,合理行使行政處罰裁量權。

九、除本指南(nán)第五條、第六條規定情形外(wài),初次在廣告中(zhōng)使用絕對化用語,危害後果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。

十、商(shāng)品經營者在其經營場所、自設網站或者擁有合法使用權的其他媒介發布的廣告中(zhōng)使用絕對化用語,持續時間短或者浏覽人數少,沒有造成危害後果并及時改正的,應當依法不予行政處罰;危害後果輕微的,可以依法從輕、減輕行政處罰。

其他依法從輕、減輕或者不予行政處罰的,應當符合《中(zhōng)華人民共和國行政處罰法》等法律、法規以及市場監管總局《關于規範市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》的規定。

十一(yī)、有下(xià)列情形之一(yī)的,一(yī)般不認爲屬于違法行爲輕微或者社會危害性較小(xiǎo):

(一(yī))醫療、醫療美容、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告中(zhōng)出現與療效、治愈率、有效率等相關的絕對化用語的;

(二)招商(shāng)等有投資(zī)回報預期的商(shāng)品廣告中(zhōng)出現與投資(zī)收益率、投資(zī)安全性等相關的絕對化用語的;

(三)教育、培訓廣告中(zhōng)出現與教育、培訓機構或者教育、培訓效果相關的絕對化用語的。

十二、市場監管部門可以依照有關規定,制定廣告絕對化用語輕微違法行爲依法免予處罰清單并進行動态調整。






本文來源:IT之家

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